خلال ما يقرب من عامين من سريان مفعول "صيدلية لصيدلاني" (AdA) ، تم إغلاق 1825 صيدلية في بولندا ، وكانت الصيدلية الوحيدة في المدينة في 83 موقعًا. كما أدى القانون إلى انخفاض كبير في عدد الصيدليات في المناطق الريفية.
وفقًا لبيانات IQVIA ، انخفض عدد الصيدليات في بولندا بشكل مطرد منذ أكتوبر 2017 ، عندما سجلنا ذروة تاريخية من حيث عدد الصيدليات في بولندا - 14000. 914. في نهاية آذار / مارس 2019 ، كان هناك 14000 205 صيدليات ومنافذ صيدليات. وهذا يعني انخفاض عدد الفروع بمقدار 709 خلال عام ونصف.
- انخفض عدد الصيدليات منذ عدة أشهر ويبدو أن هذا الاتجاه سيستمر. نتيجة لذلك ، تراجع سوق الصيدليات إلى المستوى الذي كان عليه في بداية عام 2014 - كما يقول مارسين بيسكورسكي ، رئيس مجلس إدارة جمعية أرباب العمل في PharmaNET.
يعود الانخفاض في عدد الصيدليات بشكل أساسي إلى عدم فتح منشآت جديدة ، وهو نتيجة قانون "صيدلية لصيدلي" ("AdA" اختصارًا) ، الذي دخل حيز التنفيذ في 25 يونيو 2017. القواعد المقيدة للغاية لفتح صيدليات جديدة بموجب القانون - يمكن للمالك أن يكون صيدليًا فقط أو شركة من الصيادلة (كل رجل أعمال سابقًا) ، يجب أن تكون الصيدلية الجديدة على بعد 500 متر على الأقل من الصيدليات الحالية وأن تكون على الأقل 3000. السكان - تسبب في عدم وجود أحد ولا مكان لفتح صيدليات جديدة.
بعد دخول قانون "صيدلية لصيدلاني" حيز التنفيذ ، ظل عدد الصيدليات المغلقة في بولندا دون تغيير - في المتوسط ، يتم إغلاق حوالي 80 صيدلية في الشهر. من ناحية أخرى ، انخفض عدد الفتحات بشكل كبير - من متوسط أكثر من 100 إلى حوالي 30 في الشهر. الأهم من ذلك ، أن هذه الفتحات ترجع أساسًا إلى تلبية الطلبات المقدمة قبل إغلاق السوق.
- في أعقاب تصريحات السياسيين وسير العمل على القانون ، كان رواد الأعمال ، الذين لم يكونوا صيادلة ، والذين تم استبعادهم من السوق بموجب القانون الجديد ، في عجلة من أمرهم للاستثمار. ومن هنا جاءت الزيادة السريعة في عدد الصيدليات في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2017. خلال الأسابيع الأخيرة من تطبيق القواعد القديمة ، قدم رواد الأعمال أكثر من 1،000 طلبات فتح صيدلية جديدة ، تم تنفيذها تباعا حتى يومنا هذا. يتم تسجيل طلبات فتح صيدلية ، المقدمة بموجب نظام القانون الجديد ، عدة مرات شهريًا في جميع أنحاء البلاد. لذلك يبدو أنه بعد "إعادة صياغة" خزان التطبيقات القديمة ، سيزداد الانخفاض في عدد الصيدليات عمقًا - يضيف بيسكورسكي.
لقد أصاب الاتجاه التنازلي في عدد الصيدليات ، الذي استمر لمدة عام ونصف ، القرى والبلدات الصغيرة إلى أقصى حد ، حيث يصعب عادة الحصول على الخدمات الصيدلانية. من السجل التاريخي في أكتوبر 2017 ، عندما كانت 3479 صيدلية ومنافذ صيدليات تعمل في المناطق الريفية ، حتى مارس 2019 ، كان هناك ما يصل إلى 147 صيدلية أقل - يوجد حاليًا 3332 منفذًا في القرى والبلدات الصغيرة. وهذا يعني أن التنظيم قد أصاب بشكل رئيسي سكان القرى والمدن الصغيرة. وهي مهمة جدا لأنه وبحسب إعلانات مروجي المشروع فإن "صيدلية لصيدلي" كان من المقرر أن يساهم في زيادة عدد الصيدليات في هذه المناطق.
بعد ما يقرب من عامين من تشغيل اللائحة ، يمكن ملاحظة أن "صيدلية للصيدلي" لم تحقق أيًا من الأهداف الواردة في تبرير القانون. كان أحدها هو زيادة عدد الصيدليات في القرى والمدن الصغيرة - والتي ، كما هو موضح أعلاه ، ليست هي الحالة فحسب ، بل لها تأثير معاكس.
آخر - مكافحة ممارسة تصدير المخدرات غير المشروعة من بولندا. تبين أن لوائح "AdA" لا علاقة لها بالتصدير غير المشروع للمخدرات ، كما يتضح من ضرورة إدخال مزيد من التعديلات على اللوائح والتقارير الإعلامية حول تصفية مافيات المخدرات. لقد أظهروا أنه ، باستثناء مجموعات الجريمة المنظمة ، فإن هذه الممارسة تشمل بشكل أساسي الصيدليات الفردية! الجدل حول تصدير الأدوية من بولندا عن طريق سلاسل الصيدليات ، غير صحيح منذ البداية ، كان من المفترض أن يبني صورة مروعة لسلاسل الصيدليات من قبل أنصار "AdA" وجعلها مقززة في نظر صناع القرار والجمهور.
تمامًا مثل الجدل الدائر حول احتكار سوق الصيدليات بالسلاسل أو الاهتمامات الدولية الكبيرة. وفي الوقت نفسه ، تضم سلاسل الصيدليات اليوم (مايو 2019) 393 كيانًا (بانخفاض قدره 32 مقارنة بشهر ديسمبر 2017) ، معظمها شركات عائلية بولندية صغيرة ومتوسطة الحجم. حجة احتكار 393 شركة تتعارض مع المعرفة الاقتصادية الأساسية!
إن هدف إعادة استعمار الصيدليات وانتزاعها من أيدي رؤوس الأموال الأجنبية بدا ديماغوجياً منذ البداية. تمتلك الكيانات المحلية أكثر من 90 في المائة. العدد العام للصيدليات في بولندا.
من بين جميع الصيدليات العاملة في السوق البولندية ، هناك ما يصل إلى 56٪ صيدليات فردية ، و 44٪ منها صيدليات سلسلة (بيانات IQVIA). يجدر التأكيد على أنه في ظل الظروف البولندية ، تعتبر سلسلة الصيدليات شركة لديها بالفعل 5 صيدليات! فقط 7 سلاسل لديها أكثر من 100 صيدلية في جميع أنحاء البلاد ، والتي يبلغ عددها 14.2 ألف. تظهر الصيدليات ومنافذ الصيدليات في بولندا التفتت الهائل للسوق ، وليس احتكاره.
أدى تعديل قانون الصيدلة ، الذي دخل حيز التنفيذ في 25 يونيو 2017 ، إلى قلب سوق الصيدليات البولندي رأسًا على عقب. من نظام مفتوح أوروبي نموذجي (acc.تقرير 2015 الصادر عن مكتب المنافسة وحماية المستهلك) حوله إلى واحد من أكثر الأنظمة المغلقة صرامة في أوروبا ، حيث توجد ملكية تقييدية مشتركة ، وكمية (بما في ذلك لائحة "1٪") ، وقيود جغرافية وديموغرافية وحظر على الصيدليات الإعلانية.
